11月6日下午，在第六屆進博會上，“銀發經濟：全球人口老齡化的新機遇”分論壇舉行。論壇上，十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫發表主旨演講稱，一般想象中，進入老齡社會以后，經濟增長速度就會非常慢，但從世界的經驗來看，不是這個結果。

“中國65歲以上的老人在1960年的時候有2600萬人，到2022年達到了2億人左右。”林毅夫說，關于中國式老齡化的影響，社會上有很多討論，認為中國是“未富先老”，把它當作挑戰，當作問題。大家擔心進入老齡化社會以后，經濟增長速度是不是會非常慢，變得不可持續。

“我們課題組進行了研究，從60年代以來，共有53個國家進入到老齡化社會。”林毅夫接著說，把它們分成兩組，一組進入老齡化社會以后，人均GDP達到美國一半或更高；另外有26個國家，它們進入到老齡社會的時候，人均GDP還達不到美國的一半，屬于追趕的國家。比較進入老齡化之前的十年和之后的發展情況發現，進入老齡社會的時候，人均GDP達到美國一半或更高的國家，其經濟增長速度略有下降，但是下降得也不多；另外一組還處在追趕的國家，進入老齡化社會以后，總的來講經濟增長速度還在提高。

林毅夫說，用國內數據分析了國內31個省市，結果顯示，進入老齡化社會比較早的省市，它們的經濟增長速度同樣沒下降，跟一般印象實際上是相反的。

為什么會是這樣的？林毅夫解釋稱，老齡化是可以預期的，它不是黑天鵝，10年前、20年前我們就知道什么時候會進入老齡化社會，政府會做出相應的應對措施。一般會增加教育投入，這樣雖然人口不增加，勞動力數量不增加，但是效率水平提高了，有效勞動可以增加。教育水平提高以后，有利于國家進行技術創新和產業升級，這也是處于追趕階段的國家經濟增長速度可以提高的原因。在國內，基本上也是這樣的情況。

林毅夫進一步說，老齡人口巨大是一個現實，進入老齡社會以后，必須根據這個現實來構建我們的社會治理。實現高質量老齡事業的發展，要結合中國的現實，發揮有為政府、有效市場、有情社區、有愛家庭的原則，構建養老保障體系、養老服務體系、適老產業體系等，這樣才有可能實現高質量的老齡化事業的發展。

林毅夫認為，展望未來高質量的養老事業，可以參考建國后的健康事業的“三大法寶”：三級醫療體系、合作醫療、赤腳醫生。未來中國養老體系應構建區縣、鄉鎮、村社三級養老體系，社區相互支持的合作養老制度，以及參考赤腳醫生的養老護理醫院，實現居家養老，這應是中國未來老齡事業新的“三大法寶”。