4月16日，國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》（以下簡稱《意見》）。支持養老機構規模化、連鎖化發展。支持在養老服務領域著力打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌，對養老服務商標品牌依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業，不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。其次，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。

《意見》指出，黨中央、國務院高度重視養老服務。按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署，為打通“堵點”，消除“痛點”，破除發展障礙，健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高，《意見》提出了六個方面共28條具體政策措施。

一是深化放管服改革。主要包括建立養老服務綜合監管制度，繼續深化公辦養老機構改革，通過提高審批效能解決好養老機構消防審驗問題，減輕養老服務稅費負擔，提升政府投入精準化水平，支持養老機構規模化、連鎖化發展，做好養老服務領域信息公開和政策指引等7項措施。

二是拓展養老服務投融資渠道。主要包括推動解決養老服務機構融資問題，擴大養老服務產業相關企業債券發行規模，全面落實外資舉辦養老服務機構國民待遇等3項措施。

三是擴大養老服務就業創業。主要包括建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度，大力推進養老服務業吸納就業，建立養老服務褒揚機制等3項措施。

四是擴大養老服務消費。主要包括建立健全長期照護服務體系，發展養老普惠金融，促進老年人消費增長，加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作等4項措施。

五是促進養老服務高質量發展。主要包括提升醫養結合服務能力，推動居家、社區和機構養老融合發展，持續開展養老院服務質量建設專項行動，實施“互聯網+養老”行動，完善老年人關愛服務體系，大力發展老年教育等6項措施。

六是促進養老服務基礎設施建設。主要包括實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，實施民辦養老機構消防安全達標工程，實施老年人居家適老化改造工程，落實養老服務設施分區分級規劃建設要求，完善養老服務設施供地政策等5項措施。

《意見》提出，國務院建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度。各地、各有關部門要強化工作責任落實，健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制。將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍。各地要充實、加強基層養老工作力量，強化區域養老服務資源統籌管理。