康養(yǎng)領(lǐng)域，中國(guó)出臺(tái)了很多政策，還有保障措施，中央各種文件，這個(gè)領(lǐng)域非常多，三天兩頭就出一個(gè)文件。接下來(lái)，我會(huì)和大家分享和分析銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，包括今年中央第一號(hào)文件、國(guó)辦一號(hào)文件、2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2023年開始的一系列文件，這些都為2024年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)一號(hào)文件的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。比如2022年底提出養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)被特別提為擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的潛力。2023年5月習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展多層次多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，這些都為今年的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)到來(lái)奠定了基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，產(chǎn)品、用戶、渠道是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵因素。目前，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正處于萌芽和上升階段，還有很大的發(fā)展空間。這意味著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。中國(guó)第一次人口高峰出現(xiàn)在1963年至1971年，這十年間每年出生人口超過(guò)2000萬(wàn)。1963年是中國(guó)三年自然災(zāi)害后的第一年，社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況都有所改善，導(dǎo)致人口大量增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有計(jì)劃生育政策，所以那個(gè)年代出生的人口很多。了解人口還需要了解城市的GDP和城市階層狀況，這有助于描繪銀發(fā)經(jīng)濟(jì)背后的消費(fèi)群體。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，65歲以上人口占比后30城前30城，這些城市在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有潛在價(jià)值。此外，中國(guó)人口數(shù)量，包括富人階層、中產(chǎn)階級(jí)和其他人群占比，以及人均GDP消費(fèi)比例的提升空間，都反映了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的占比。

目前，中國(guó)處于輕度老齡化階段，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅要為65歲以上的人服務(wù)，還要為即將進(jìn)入65歲以上的人服務(wù)。這兩個(gè)人群的數(shù)量都在大幅增長(zhǎng)。2023年第二季度，32個(gè)地方星級(jí)酒店的消費(fèi)狀況表明，在文化旅游方面有很大的價(jià)值，同時(shí)也可以看出哪些地方還有提升的空間。工信部預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破12萬(wàn)億，樂(lè)觀估計(jì)可能會(huì)增加3萬(wàn)億到5萬(wàn)億的規(guī)模，達(dá)到13萬(wàn)億到15萬(wàn)億。

關(guān)于2019-2022出臺(tái)的重要政策，我們特別關(guān)注，比如國(guó)家基金對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃，還有“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大政策和舉措。2021年5月31日，出臺(tái)的政策里放開了三胎，但更重要的是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)適老化轉(zhuǎn)型升級(jí)。適老化轉(zhuǎn)型升級(jí)第一次以中央文件的形式提到這么高的高度，提到了這么重大的舉措內(nèi)容里面去。比如，中國(guó)2022年老齡化狀況跟日本1994年老齡化率基本相當(dāng)，1994年是日本泡沫經(jīng)濟(jì)逐步開始破滅的年代。但如果你在日本開餐廳，不考慮65歲以上的人來(lái)消費(fèi)，意味著你放棄了30%最有消費(fèi)能力的老人。日本在1994年開始，幾乎所有企業(yè)、行業(yè)，包括社會(huì)都轉(zhuǎn)型成為適老化社會(huì)。我們?nèi)ト毡究吹剿蔀槭澜缟先丝谧铋L(zhǎng)壽的國(guó)家，同時(shí)適老化各種條件環(huán)境那么好，其實(shí)是因?yàn)槔淆g化過(guò)程到一個(gè)階段，整個(gè)社會(huì)都需要做適老化轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在耳熟能詳?shù)娜毡酒髽I(yè)，幾乎都跟適老化有關(guān)，跟養(yǎng)老有關(guān)，比如松下、日立，日立正在做認(rèn)知癥機(jī)器人的研發(fā)，松下跟國(guó)內(nèi)企業(yè)合作做適老化的產(chǎn)品，豐田推出輔助類汽車，因?yàn)樗麄兊目腿涸?994年發(fā)生了重大變化，中國(guó)在2022年到2023年也發(fā)生了重大變化。

2024年1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了一號(hào)文件，從1949年開始，每年都會(huì)發(fā)布這個(gè)文件，代表著國(guó)家政策導(dǎo)向和政策方向。從2004年到2023年，連續(xù)將近20年，一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和三農(nóng)鄉(xiāng)村振興的。但是2024年的一號(hào)文件，是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這個(gè)文件成為2024年的一號(hào)文件，意味著一個(gè)新的時(shí)代的開始。?

今天想與大家分享和討論的重點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》[國(guó)辦發(fā)2024年1號(hào)]，其中涉及四個(gè)方面，26項(xiàng)舉措，也是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。還有一個(gè)文件也提到了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這四個(gè)字，就是“十四五”期間中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提到建立十個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這四個(gè)字以文件形式在一號(hào)文里是首次。? ??

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)就是為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及為老齡化做準(zhǔn)備的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括很多方面，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，潛力很大。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，我們需要促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，提供高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)，讓老年人共享發(fā)展成果，安享幸福晚年。這個(gè)定義里面有很多關(guān)鍵詞，說(shuō)明在供給側(cè)方面還有很多短板。在2021年，工信部消費(fèi)品司和裝備司進(jìn)行了一次交流，之后在6月份發(fā)布了向全社會(huì)征集老年用品的通知文件。這說(shuō)明發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了供給側(cè)改革的短板。

抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，這是每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注的，因?yàn)殛P(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社會(huì)團(tuán)體。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是為2023年年末規(guī)模達(dá)到29697萬(wàn)人，占全國(guó)人口21.1%的老人服務(wù)的。從2022年開始，新進(jìn)入人口非常多，他們的消費(fèi)能力和意愿對(duì)品質(zhì)消費(fèi)、養(yǎng)老的追求、品質(zhì)養(yǎng)老或品質(zhì)生活的追求是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)，2030年老齡產(chǎn)業(yè)潛力將占GDP五分之一，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家還要高。在美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，老齡產(chǎn)業(yè)至少占四分之一。2050年要達(dá)到三分之一，在如此大的基數(shù)下，有很多機(jī)會(huì)，這是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常重要的重大引擎。

1、助餐服務(wù)

我之前跟清華一個(gè)團(tuán)隊(duì)交流，他們說(shuō)發(fā)明了一個(gè)喂飯機(jī)器人，稍后講到智能化這一部分我也會(huì)提及。喂飯機(jī)器人能精準(zhǔn)找到你的嘴，用一個(gè)挖掘機(jī)一樣的耙子把餐食抓過(guò)來(lái)投送到你嘴里，但是這個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)忘了這個(gè)產(chǎn)品沒(méi)有應(yīng)用場(chǎng)景，當(dāng)一個(gè)人手腳已經(jīng)虛弱到抬不起來(lái)，那有可能他的吞咽功能更弱，你這種投食方面給老人會(huì)帶來(lái)更多的傷害，因?yàn)槲胧椒窝资抢先怂劳龅谌坏牟“Y，第一位是跌倒。助餐服務(wù)里面蘊(yùn)含了如此多的商機(jī)。

2、拓展居家養(yǎng)老服務(wù)

居家養(yǎng)老是未來(lái)重點(diǎn)，國(guó)家將出臺(tái)支持政策。2022—2023年家庭養(yǎng)老床位增加23.5萬(wàn)個(gè)，上門養(yǎng)老服務(wù)數(shù)量41.8萬(wàn)，居家適老化改造148.28萬(wàn)。機(jī)構(gòu)床位數(shù)減少9萬(wàn)張，社區(qū)床位數(shù)增加8000張。居家養(yǎng)老上門服務(wù)包括產(chǎn)品代購(gòu)、家政預(yù)約、代辦代繳、掛號(hào)取藥等。陪診師成為熱門職業(yè)，但存在黃牛、騙老人等問(wèn)題，急需給這個(gè)行業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化培訓(xùn)。居家養(yǎng)老是老百姓急難愁盼的重大問(wèn)題。

3、發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)

社區(qū)便民服務(wù)領(lǐng)域，中信國(guó)安、誠(chéng)和敬等先行者虧損嚴(yán)重，成為先烈。如何在社區(qū)服務(wù)中找到老人和居民消費(fèi)核心訴求，成為當(dāng)前合理布局和建設(shè)體系的開始。國(guó)家發(fā)改委從2023年開始重點(diǎn)提及嵌入式服務(wù)設(shè)施，背后有資金支持，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)成為重點(diǎn)倡導(dǎo)的方面和內(nèi)容，有很多商機(jī)，是急難愁盼的服務(wù)。

4、健康服務(wù)

老人60歲后關(guān)注健康，包括綜合醫(yī)院、老年病醫(yī)院、老年學(xué)科建設(shè)。首都醫(yī)科大學(xué)等機(jī)構(gòu)提供家庭醫(yī)生、家庭病床、日間康復(fù)、上門問(wèn)診等服務(wù)。大型三甲醫(yī)院醫(yī)療資源下沉，社區(qū)為老人做慢病管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)或數(shù)字醫(yī)療跟蹤慢性病或老年病，提供長(zhǎng)期持續(xù)服務(wù)。

5、完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)

中國(guó)第一批長(zhǎng)期照護(hù)試點(diǎn)十四個(gè)城市，我們參與發(fā)改委的評(píng)估，去青島、吉林等城市，同時(shí)也帶著這樣的問(wèn)題和疑問(wèn)去過(guò)日本，和日本厚生勞動(dòng)省關(guān)于介護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)交流。我們說(shuō)一個(gè)老人最怕的是什么，是失智失能之后誰(shuí)來(lái)照護(hù)，健康狀況之下有醫(yī)保，中國(guó)醫(yī)保新農(nóng)合已經(jīng)普及，醫(yī)保覆蓋人群超過(guò)13億，但是長(zhǎng)期照護(hù)，意味著你在失智失能之后你的照護(hù)誰(shuí)來(lái)做，俗話說(shuō)“久病床前無(wú)孝子”，這就是老百姓擔(dān)憂的問(wèn)題。就在剛才，我從辦公室來(lái)會(huì)場(chǎng)之前，我們集團(tuán)體系有一個(gè)其他兄弟單位的老總專門到我辦公室找我，他父母一個(gè)85歲，一個(gè)80歲，父親前兩天摔跤，踝關(guān)節(jié)受傷，三個(gè)子女都上班，讓我能幫助找一個(gè)養(yǎng)老院，幸虧我這個(gè)人不是在養(yǎng)老院就是在去養(yǎng)老院的路上，養(yǎng)老院院長(zhǎng)朋友最多，我很快給他對(duì)接了一個(gè)養(yǎng)老院。但是我提前跟養(yǎng)老院說(shuō)了，他到你養(yǎng)老院不是長(zhǎng)住，而是到你這康復(fù)，康復(fù)完以后還希望回家，因?yàn)轶y關(guān)節(jié)恢復(fù)大概需要兩個(gè)月時(shí)間，這兩個(gè)月在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既能康復(fù)，還有營(yíng)養(yǎng)膳食完全的保證，這就是一個(gè)過(guò)程，康復(fù)以后還是要回家，因?yàn)榧矣肋h(yuǎn)是我們每個(gè)人的歸宿。

6、豐富老年文體服務(wù)

日本有專門出版老人讀物的出版社，類似《讀者》文摘。老人需要適合他們的游戲和運(yùn)動(dòng)，文旅也在研究旅居養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)。旅居要科學(xué)，不能三個(gè)小時(shí)就從北方到三亞，要像候鳥一樣一站站飛，但要考慮老人的具體身體狀況。文旅產(chǎn)品是養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老和課程、療程、行程的結(jié)合，需要培養(yǎng)專業(yè)人才。中國(guó)有超過(guò)1.1億人跳廣場(chǎng)舞，影響力不容忽視。

7、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

我們中國(guó)康養(yǎng)安徽?qǐng)F(tuán)隊(duì)接管18家福利院，進(jìn)行適老化改造，植入央企元素。去年10月項(xiàng)目開業(yè)，老人生活改善，幸福指數(shù)提升。央企服務(wù)流程嚴(yán)苛，合作伙伴引入農(nóng)戶合作社經(jīng)營(yíng)模式。袁家村模式讓老人參與旅游，既養(yǎng)老又有收入。發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)責(zé)任，國(guó)有機(jī)構(gòu)參與。

?（二）擴(kuò)供給：按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化的發(fā)展要求，通過(guò)六大行動(dòng)助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1、培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的培育，國(guó)企央企發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，中國(guó)康養(yǎng)作為唯一一家普惠養(yǎng)老企業(yè)，注重社會(huì)責(zé)任，建立可持續(xù)盈利模式。質(zhì)量有保障，價(jià)格可負(fù)擔(dān)，企業(yè)可持續(xù)。國(guó)企央企建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)底層服務(wù)體系，帶動(dòng)其他機(jī)構(gòu)參與，政府給予政策資金支持。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前一個(gè)都沒(méi)有，我們?cè)诨浉郯?022年策劃過(guò)一個(gè)項(xiàng)目，但擱置了。上周與大興區(qū)有個(gè)中日合作經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的高層對(duì)接，希望從大興區(qū)這個(gè)示范區(qū)做一個(gè)，通過(guò)國(guó)外國(guó)內(nèi)跨區(qū)域跨領(lǐng)域的國(guó)際性合作，打造一個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園涵蓋內(nèi)容多，比如日本靜岡縣，他們的縣是個(gè)省，這個(gè)省就是個(gè)大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，涉及衣食住行各方面全有龍頭性企業(yè)布局在靜岡，比如有最大的腫瘤醫(yī)院，這是醫(yī)療方面。有康復(fù)輔具常年的培訓(xùn)和交流以及展示園區(qū)，也有很多跟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，比如靜岡的農(nóng)產(chǎn)品也在這個(gè)區(qū)域。要做一個(gè)高水平的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園既要整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)也要引入國(guó)際的資源，之前我們也深耕多年，希望為國(guó)家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)做一個(gè)示范，能夠真的做一些示范的作用。

3、提升行業(yè)組織效能

最近文件允許使用“中國(guó)全國(guó)”字樣了，之前是禁止的。盤古智庫(kù)有優(yōu)勢(shì)，有能力組建跨區(qū)域、跨組織、跨行業(yè)的合作平臺(tái)或聯(lián)合體。2023年8月14日，中國(guó)康養(yǎng)牽頭成立了“全國(guó)康養(yǎng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”，是一個(gè)跨行業(yè)、跨地域、跨組織的人才培養(yǎng)平臺(tái)。成立時(shí)有115家組織，包括7所本科院校、100多所職業(yè)院校、近100個(gè)從業(yè)組織，包括4家央企。現(xiàn)在每周都會(huì)接到一些申請(qǐng)表，目前已經(jīng)超過(guò)200家。行業(yè)組織對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)，通過(guò)這個(gè)行動(dòng)就體現(xiàn)出來(lái)了。

4、推動(dòng)品牌化發(fā)展

推動(dòng)品牌化發(fā)展。中國(guó)是輪椅護(hù)理床生產(chǎn)大國(guó)，但品牌知名度不高，被國(guó)外品牌貼牌。要支持國(guó)產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)連鎖化集團(tuán)化發(fā)展，舉辦優(yōu)質(zhì)渠道對(duì)接會(huì)，參加品牌日、質(zhì)量月等活動(dòng)。進(jìn)博會(huì)等國(guó)際性博覽會(huì)上，會(huì)有大量適老化、養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出現(xiàn)，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5、開展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)

2021年國(guó)家還在征集老年用品，說(shuō)明在這個(gè)行業(yè)里它的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量評(píng)測(cè)、驗(yàn)證認(rèn)證工作現(xiàn)在都比較缺失，我們也在參與，包括服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，文化和旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，用品標(biāo)準(zhǔn)化，適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化，智能技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化，都要在這個(gè)階段開始工作。其實(shí)咱們自己想，舉個(gè)例子，從文化旅游這個(gè)角度，讓你去一個(gè)陌生的城市你會(huì)不會(huì)心里有負(fù)擔(dān)，年輕人都會(huì)有，更不用說(shuō)老人了。我們的負(fù)擔(dān)或者我們的憂慮通過(guò)什么解決呢，通過(guò)攜程類似的公信力平臺(tái)，攜程把差旅標(biāo)準(zhǔn)化，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化了，我們?cè)谏厦嫦聜€(gè)訂單，不會(huì)有欺詐，不會(huì)有強(qiáng)制購(gòu)物，不會(huì)有附帶的其他條件，老人旅居如何把它標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化了，數(shù)據(jù)打通了，在北京養(yǎng)老，在武漢養(yǎng)老，在海南養(yǎng)老都是一樣的服務(wù)，一樣的價(jià)格，一樣的產(chǎn)品，那他的顧慮就沒(méi)有了，這方面的標(biāo)準(zhǔn)化才能促進(jìn)老年旅居這個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。舉這個(gè)例子來(lái)說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)才能助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

6、拓寬消費(fèi)供給渠道

回歸中國(guó)傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)電商平臺(tái)、商超舉辦針對(duì)老人的購(gòu)物節(jié)、頻道、專區(qū)，鼓勵(lì)子女線上線下為老人消費(fèi)，打造放心便利的購(gòu)物平臺(tái)，同時(shí)植入孝心文化。

?（三）育產(chǎn)業(yè)：以需求為牽引，培育七大潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給創(chuàng)造需求，形成更高水平動(dòng)力

1、強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新

強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新，國(guó)家征集老年用品，意味著產(chǎn)品缺失嚴(yán)重。從2022年開始，工信部每年發(fā)布一次老年用品推廣目錄，有100多家企業(yè)入圍。我接觸過(guò)這些企業(yè)，他們?yōu)槔先搜邪l(fā)了很多產(chǎn)品，比如谷物牙膏，針對(duì)認(rèn)知癥或身體能力喪失的人群，可以吃的牙膏就有很大市場(chǎng)。還有，清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)開發(fā)的廣場(chǎng)舞系列，救了一個(gè)瀕臨倒閉的鞋廠。老人需求想象空間無(wú)限，推動(dòng)老年用品創(chuàng)新。

2、打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

斯坦福發(fā)布機(jī)器人視頻，未來(lái)10年基礎(chǔ)護(hù)理可能被機(jī)器人替代。周圍有四個(gè)團(tuán)隊(duì)研究開源模型和數(shù)據(jù)，人工智能介入將促進(jìn)康養(yǎng)領(lǐng)域發(fā)展。

3、大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)

這與智慧養(yǎng)老是同樣的道理。以智能輪椅或護(hù)理用床為例，它們的應(yīng)用場(chǎng)景和范圍與我們對(duì)老人的認(rèn)知密切相關(guān)。如果不了解老人可能出現(xiàn)吞咽問(wèn)題，就很難研發(fā)出有效的喂飯機(jī)器人。在選擇研發(fā)方向時(shí)，需要深入了解行業(yè)需求，避免出現(xiàn)類似將四部電機(jī)做得過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致輪椅跑得太快的錯(cuò)誤。

我曾見過(guò)一款日本輪椅，它加上了上坡助力、下坡剎車的功能，這使得推輪椅的人可以輕松上下坡，減輕了他們的工作壓力。相比之下，國(guó)內(nèi)有些研發(fā)方向可能不太實(shí)際，比如排泄機(jī)器人或外骨骼機(jī)器人。在與日本日立團(tuán)隊(duì)交流時(shí)得知，日本80%的機(jī)器人和人工智能研發(fā)都是為了服務(wù)老人的人，而不是直接為老人所用。

因此，我們應(yīng)該更多地關(guān)注如何為服務(wù)老人的人提供更好的工具。在創(chuàng)新產(chǎn)品時(shí)，尤其是為老人提供服務(wù)的產(chǎn)品，我們需要深入了解他們的需求，而不是單純地想象。例如，全屋智能的語(yǔ)音控制功能對(duì)老人可能并不實(shí)用。相反，一些簡(jiǎn)單的動(dòng)作，如拉窗簾，可以給他們帶來(lái)幸福感。在研發(fā)康養(yǎng)輔具和健康養(yǎng)老產(chǎn)品時(shí)，我們應(yīng)避免過(guò)度復(fù)雜化，而要真正理解老人的需求和習(xí)慣。

4、發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)

旨在通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品幫助老人健康生活，這是抗衰老的一個(gè)重要方向。盡管每個(gè)人最終都會(huì)面臨死亡，但如何在死亡之前過(guò)上有質(zhì)量的生活，才是抗衰老應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。功能喪失是一個(gè)重要問(wèn)題，因此抗衰老產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重如何保持老人的健康功能，而不是過(guò)度關(guān)注美容等次要方面。中國(guó)和西方國(guó)家在養(yǎng)老認(rèn)知上存在差距，日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以自立為核心，而中國(guó)則更傾向于為老人提供幫助。比如，我曾見過(guò)一個(gè)養(yǎng)老院里的老太太，她曾是中央民族大學(xué)朝鮮舞的教授，但因?yàn)閾?dān)心骨折而被護(hù)工勸說(shuō)坐輪椅，最后導(dǎo)致功能萎縮。這提醒我們，在養(yǎng)老服務(wù)中，如何讓老人保持自立和尊嚴(yán)是至關(guān)重要的，而不是過(guò)度保護(hù)導(dǎo)致功能喪失。

5、豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品

養(yǎng)老金融產(chǎn)品的豐富和發(fā)展至關(guān)重要。一些發(fā)生的詐騙案件警示我們，老年人容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)壽帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力，我們需要更好的理財(cái)和營(yíng)收方法。目前，養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃和資金管理的內(nèi)容還有所缺失，尤其是養(yǎng)老金融產(chǎn)品的研發(fā)。這需要國(guó)家金融政策的指導(dǎo)，以及參與機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司的深度研發(fā)。

6、拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)

拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)是一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域。文件中提出的懷舊游和青春游具有很大的市場(chǎng)潛力，可以設(shè)計(jì)出適合不同年齡段的健康旅游產(chǎn)品。此外，養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心與旅游的結(jié)合也是一種創(chuàng)新，鼓勵(lì)各種業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，同時(shí)建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保旅居的健康發(fā)展。

7、推進(jìn)適老化改造

適老化改造在標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和從業(yè)人員方面仍有很大的提升空間。國(guó)家正在推進(jìn)適老化改造，預(yù)計(jì)在“十四五”期間完成200萬(wàn)個(gè)家庭的改造。適老化改造不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)作，而是一種以需求為導(dǎo)向的思維。一些企業(yè)已經(jīng)開始參與居家適老化改造，如海爾等。適老化改造是一個(gè)具有潛力的產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以提高老年人的生活質(zhì)量。

?（四）育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)鍵要素支撐保障，提出支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個(gè)方面創(chuàng)新政策

1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用

加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用是國(guó)家的重要政策方向。為了提高醫(yī)療器械準(zhǔn)入和產(chǎn)品研發(fā)水平，國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，并利用中央財(cái)政資金支持，推動(dòng)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、完善用地用房保障

完善用地用房保障對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)企央企在養(yǎng)老院開業(yè)方面面臨著諸多限制，包括用地性質(zhì)、建筑業(yè)態(tài)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收內(nèi)容等。然而，隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的提出，政策在用地用房保障方面給予了很好的支持，比如允許在城市核心區(qū)利用老舊物業(yè)閑置用房開展嵌入式小規(guī)模機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)。相信未來(lái)會(huì)出臺(tái)更多相關(guān)政策，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3、強(qiáng)化財(cái)政金融支持

財(cái)政金融支持是推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。政府通過(guò)發(fā)行地方專項(xiàng)債和提供普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，為符合銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)園提供了資金支持。同時(shí)，中央和地方財(cái)政還為普惠養(yǎng)老項(xiàng)目提供了床位補(bǔ)貼和長(zhǎng)期低息貸款，為更多機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)提供了資金支持。這些政策已經(jīng)在實(shí)際中得到了實(shí)施。

4、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。自2013年中國(guó)養(yǎng)老元年開始，這十年間，人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)生了變化。2023年6月14日，中康養(yǎng)宣布計(jì)劃成立10所中康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并在短短10天內(nèi)吸引了40所頭部中高職學(xué)校報(bào)名。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的遴選，8月14日正式開始第一批合作院校的現(xiàn)場(chǎng)遴選答辯，2024年1月完成了第一批合作院校的師資培訓(xùn)。這一過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去10年培養(yǎng)的學(xué)生如果沿用舊課程，將面臨畢業(yè)即失業(yè)的問(wèn)題。因此，我們調(diào)整了課程內(nèi)容和方向，以滿足未來(lái)老人的需求。同時(shí)，學(xué)校產(chǎn)教融合示范基地也是我們和學(xué)校共建的。這些舉措都是按照國(guó)家政策支持，尤其是2023年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的職業(yè)教育十年規(guī)劃和教育部提出的產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)等政策，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供人才梯隊(duì)建設(shè)的支持。

5、健全數(shù)據(jù)要素支撐

數(shù)字化時(shí)代需要健全數(shù)據(jù)要素支撐，針對(duì)老人的衣食住行等方面進(jìn)行有效服務(wù)和管理。但數(shù)字化存在安全、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，需要國(guó)家政策的支撐，制定相應(yīng)的政策來(lái)引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、打擊涉老詐騙行為

打擊涉老詐騙行為對(duì)于保護(hù)老年人權(quán)益至關(guān)重要。這需要嚴(yán)格管控以投資養(yǎng)老、銷售養(yǎng)老產(chǎn)品、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老幫扶等名義進(jìn)行的詐騙犯罪活動(dòng)。國(guó)家需要設(shè)定嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，建立防范機(jī)制，包括政策出臺(tái)、組織建立、體系建立以及后續(xù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系等方面的措施。這個(gè)文件是一個(gè)開始，后續(xù)可能還會(huì)有更多細(xì)節(jié)出臺(tái)，為行業(yè)的布局和落地提供指導(dǎo)。