我國正進入人口老齡化快速發(fā)展通道，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟不僅是應(yīng)對老齡社會的國家戰(zhàn)略選擇，也是加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，同時也是改善民生、提高老年人生活質(zhì)量的重要途徑。

《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》提出，要“推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年”，并在制度環(huán)境、政策措施方面作出部署。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，重在拓展銀發(fā)市場空間。一方面，巨量的老年人口是銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展最基礎(chǔ)的市場環(huán)境，老年人口高質(zhì)量生存有賴于助餐、健康、照護、旅游、居家助老、社區(qū)便民等服務(wù)，也對康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老、金融產(chǎn)品、適老化改造等產(chǎn)生更多需求。因此，應(yīng)加大國家、社會和市場資源投入，為老年人提供盡可能豐富的服務(wù)和產(chǎn)品。另一方面，銀發(fā)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重和貢獻主要取決于老年人口（以及家庭用于老年人）的私人消費，加上政府和社會用于老年人的公共消費支出總量。老年群體有多樣化的消費需求，不同年齡階段、不同經(jīng)濟收入水平、不同城鄉(xiāng)地區(qū)的老年人在老年產(chǎn)品和服務(wù)需求以及消費能力上存在顯著差異。因此，要盡可能加大公共資源的投入，以及提高老年人口對服務(wù)和產(chǎn)品的支付能力。

公共資源的投入對拉升銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)需求的作用最直接。日本在2000年進入中度老齡化社會以后，通過實施《介護保險法》推動介護經(jīng)濟快速發(fā)展，以提供服務(wù)為主的銀發(fā)服務(wù)和以生產(chǎn)制造業(yè)為主的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)成為銀發(fā)經(jīng)濟市場的兩大支柱。在我國，社會養(yǎng)老保障和醫(yī)療保健制度的進一步完善，國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單的落實和長期照護保險體系的建立，國家和各類社會組織為失能殘疾、無人照顧、經(jīng)濟困難等老年人群提供幫助和服務(wù)，都將為養(yǎng)老服務(wù)市場注入最為穩(wěn)定和持續(xù)的需求保證。此外，適老化改造以及各種公共服務(wù)特別是智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資與運營，也將極大地推進銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展。

除了公共資源，老年人口自身也蘊藏著巨大的消費潛力，這種潛力隨著國家整體社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷積累，并在國家政策的推動下得以釋放。在國家“扎實推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α钡谋尘跋拢降氖杖敕峙浜透栈莸纳鐣＠才牛軌蚋哟_定收入預(yù)期并有效提升居民購買意愿和消費能力。鼓勵活力老年人繼續(xù)參與社會經(jīng)濟活動，更加靈活的工作模式和退休制度改革，將使老年人獲得更多的經(jīng)濟支持并提升老年人口的消費能力。養(yǎng)老金融為銀發(fā)客群提供及時高效的適老化金融服務(wù)和產(chǎn)品，在保證安全的前提下將老年人的閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實際的消費能力，助力銀發(fā)客群實現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育水平和健康意識的提高，老年人的消費結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，進而產(chǎn)生更多新的消費需求和消費能力。各種適老生活用品、老年功能性產(chǎn)品以及智慧健康產(chǎn)品的開發(fā)，在滿足老年人不同層次消費需求的同時激發(fā)更多的消費需求，通過正向“棘輪效應(yīng)”進一步促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。