2020年11月26日上午，中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)老齡智庫(kù)專家委員會(huì)在北京召開(kāi)專家研討會(huì)，就十九屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，邀請(qǐng)鄔滄萍、吳玉韶、杜鵬、劉維林、李玲、原新、李志宏、姚遠(yuǎn)、等9位智庫(kù)專家及媒體、企業(yè)等30余人參加會(huì)議，就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施路徑進(jìn)行研討。

與會(huì)專家認(rèn)為，剛剛閉幕的十九屆五中全會(huì)提出 “實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，是黨和國(guó)家把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升到前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度。這一決定的意義重大，需要我們從國(guó)家戰(zhàn)略的新視角、新要求、新高度去重新規(guī)劃我國(guó)的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的實(shí)施路徑，以全生命周期、全人群的戰(zhàn)略思維，做好下一步老齡工作的發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)“老齡智庫(kù)”專家委員會(huì)作為老齡工作領(lǐng)域的重要智庫(kù)組織，在“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的背景下應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，積極做好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的策略、路徑研究，為國(guó)家政策的制定建言獻(xiàn)策，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略更好的落地實(shí)施。

本次研討會(huì)由老齡智庫(kù)專家委員會(huì)主任、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)杜鵬教授主持，與會(huì)專家發(fā)表對(duì)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的相關(guān)觀點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)教授，中國(guó)人口學(xué)、老年學(xué)開(kāi)拓者奠基者鄔滄萍表示：決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，這應(yīng)該是我們研判中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的重要時(shí)代背景。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的顯著改善，全社會(huì)老年人平均壽命增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)外人口預(yù)測(cè)都忽視中國(guó)脫貧攻堅(jiān)這一因素，對(duì)于老年人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)大都偏保守， “積極應(yīng)對(duì)”的關(guān)鍵是要從促進(jìn)人的全面發(fā)展的角度，系統(tǒng)全面地推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。

中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉維林表示：實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是黨中央在新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)階段做出的重大判斷和重要部署，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，也是我們期盼已久、振奮人心的。圍繞中央國(guó)家把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我們來(lái)加深認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，推進(jìn)這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，這是中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)作為社會(huì)組織應(yīng)該在此發(fā)揮作用的重要方面。這次研討會(huì)是圍繞十九屆五中全會(huì)提出的《實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略》這個(gè)主題進(jìn)行。我們最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是我們?cè)诶夏晟鐣?huì)科學(xué)、老年醫(yī)學(xué)各個(gè)領(lǐng)域都有陣容強(qiáng)大的專家隊(duì)伍，發(fā)揮學(xué)會(huì)新型智庫(kù)作用，圍繞國(guó)家老齡決策、老齡政策制定、老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資政建言獻(xiàn)策。

全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶認(rèn)為：實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，融合發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。第一，要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，家庭養(yǎng)老是“第一支柱”。民政部最新公布的養(yǎng)老床位數(shù)據(jù)表明，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率只有一半，也就是說(shuō)只有1%老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，99%老年人是居家養(yǎng)老，所以十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位十分有意義。第二，要堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為依托，這是居家養(yǎng)老的根本保證。要重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性、送上門的服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的“硬核”產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)把社區(qū)內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)范疇，養(yǎng)老和醫(yī)療、教育是同等性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)由政府提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)能贏利、老人買得起，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。第三，要堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要明確入住對(duì)象，充分發(fā)揮兜底保障功能。要重點(diǎn)扶持發(fā)展嵌入型、連鎖型、康復(fù)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第四，要堅(jiān)持以老年人需求為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三者有效融合發(fā)展。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授李玲提出：我們未來(lái)一定是家庭養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老現(xiàn)在有一個(gè)非常好的手段是信息化，靠信息技術(shù)可以以極低成本覆蓋所有的老人，提供他們所需要的幫助，而且不打攪?yán)先苏５纳睢＿@個(gè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有試點(diǎn)，蘭州的“虛擬養(yǎng)老院”模式已經(jīng)取得成效。轄區(qū)20萬(wàn)老人，并沒(méi)有建實(shí)體養(yǎng)老院，就是一個(gè)空間的虛擬，老人注冊(cè)以后，所需要的各種服務(wù)在平臺(tái)上提供，基本能夠滿足老人的各種需要。在價(jià)格上，平臺(tái)與近200家社會(huì)企業(yè)合作，產(chǎn)生量產(chǎn)，能夠以比較低的價(jià)格給老人提供服務(wù)。最重要的是老人為什么愿意使用，就是平臺(tái)提供全程監(jiān)管，解決了很多老人遭心的問(wèn)題，提供各種各樣的服務(wù)，包括失能老人完全可以居家養(yǎng)老。“三包”服務(wù)是政府買單兜底，這種居家養(yǎng)老比在養(yǎng)老院里便宜很多，質(zhì)量也要更高。這是中國(guó)可以做的養(yǎng)老，在信息化水平和信息化運(yùn)用上是高于國(guó)外的，以上海為例，疫情隔離期間很多上海社區(qū)建了智能化監(jiān)管一直到家門口，疫情結(jié)束以后完全可以變成居家養(yǎng)老的服務(wù)手段。

南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新提出：拓寬視野，跳出老齡化本身來(lái)看，老齡化的本質(zhì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，老年人的本質(zhì)問(wèn)題是民生問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是“做蛋糕”，民生問(wèn)題是“分蛋糕”，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的首要任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把“蛋糕”做大。同時(shí)，優(yōu)化退休制度，保障勞動(dòng)力的有效供給，發(fā)展老齡經(jīng)濟(jì)，完善民生保障，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)環(huán)境都是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略考量因素。

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)政研部主任李志宏指出：核心要義是將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，一方面開(kāi)頂風(fēng)船，變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，另外一方面要開(kāi)順風(fēng)船，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用老年人力資源、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)等措施，打造老齡化條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)，著力挖掘老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和活力。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略格局創(chuàng)新和戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。怎樣衡量積極應(yīng)對(duì)？如果能夠把人口老齡化的影響最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的積極力量，這就是積極應(yīng)對(duì)。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏、人民大學(xué)教授姚遠(yuǎn)等專家，從觀念、戰(zhàn)略、機(jī)制創(chuàng)新以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療結(jié)構(gòu)如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供養(yǎng)老服務(wù)等方面，提出了推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的政策建議。

本次研討會(huì)上與會(huì)人員圍繞“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”進(jìn)行了熱烈討論。后續(xù)將就國(guó)家戰(zhàn)略主題組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題研討。