T/CAB ??
ICS 030.020
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T/LXLY 0001-2019 ??
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長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)定準(zhǔn)則和方法
Criteria and Methods for Recognizing Longevity Area
2019-01-20發(fā)布? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2019-03-01實(shí)施
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中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì) ?發(fā) 布
前???言
?
本標(biāo)準(zhǔn)參考我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況而定。
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1 給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)。
本標(biāo)準(zhǔn)起草人：劉維林、趙寶華、王五一、姚遠(yuǎn)、張義豐、翟靜嫻、孫鵑娟、尹銀、鐘櫟娜、孫作軍、朱雪飛、楊勇。
長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)定準(zhǔn)則和方法
1?范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了術(shù)語(yǔ)、認(rèn)定原則、認(rèn)定指標(biāo)體系的構(gòu)成及權(quán)值、認(rèn)定表、認(rèn)定程序、統(tǒng)計(jì)要求等具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)戶籍人口15萬(wàn)（含）以上的縣、區(qū)、市或行政區(qū)劃單位（臺(tái)灣、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)暫不包括在認(rèn)定范圍）的認(rèn)定，區(qū)域內(nèi)近兩年曾出現(xiàn)過(guò)生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面重大事故的，不予受理。
2?術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2.1
長(zhǎng)壽之鄉(xiāng) Longevity area
指人口平均預(yù)期壽命、百歲老人和高齡人口比例均高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、老年照料條件等多項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)較高水平的縣、區(qū)、市和行政區(qū)劃單位。
2.2
平均預(yù)期壽命??Average life expectancy
指達(dá)到某一確切年齡x歲的一批人（lx），按照某一種死亡水平計(jì)算的該人口在未來(lái)可能存活的平均時(shí)間長(zhǎng)度。
2.3
百歲老人??Centenarians
指實(shí)足年齡達(dá)到或超過(guò)100歲的人。
2.4
高齡人口比例??The ratio of oldest old
指80歲及以上人口占60歲及以上人口的比例。
2.5
森林覆蓋率??Forest cover?rate
指有林地面積占土地總面積的百分比。
2.6
環(huán)境空氣質(zhì)量??Ambient air quality
指依據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)的地域內(nèi)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)劣的狀況。
2.7
地表水環(huán)境質(zhì)量??Environmental quality standard for surface water
指依據(jù)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)的地域內(nèi)地表水質(zhì)量?jī)?yōu)劣的狀況。
2.8
收入公平性??Income equity
指社會(huì)成員之間收入分配相對(duì)公平。
2.9
健康管理率 Health management rate
指接受健康管理服務(wù)的老年人數(shù)比率。
3 認(rèn)定原則
3.1自愿原則
堅(jiān)持地方自愿申報(bào)，學(xué)會(huì)按條件受理和認(rèn)定。
3.2 公開(kāi)原則
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，程序公開(kāi)，數(shù)據(jù)公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)。
3.3 公正原則
堅(jiān)持客觀中立，實(shí)事求是，充分尊重專家組的認(rèn)證意見(jiàn)和第三方核查意見(jiàn)。
3.4 規(guī)范原則
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為本，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按照程序認(rèn)證。
4 認(rèn)定指標(biāo)體系的構(gòu)成及權(quán)值
4.1核心指標(biāo)（60分）
4.1.1?人口平均預(yù)期壽命（20分）
4.1.2 百歲老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0分）
4.1.3 高齡人口比例（20分）
4.2支撐指標(biāo)（40分）
4.2.1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)（5分）
4.2.2 森林覆蓋率（5分）
4.2.3 環(huán)境空氣質(zhì)量（5分）
4.2.4 地表水環(huán)境質(zhì)量（5分）
4.2.5 經(jīng)濟(jì)收入及收入公平性（5分）
4.2.6 老年人優(yōu)待和補(bǔ)貼制度（5分）
4.2.7 老年人健康支持與養(yǎng)老服務(wù)（5分）
4.2.8 養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境（5分）
5 認(rèn)定表
6 認(rèn)定程序
6.1 申請(qǐng)。有認(rèn)定要求的縣、區(qū)、市人民政府或行政區(qū)劃行政單位自愿提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)表（加蓋公章）、申請(qǐng)報(bào)告和相應(yīng)統(tǒng)計(jì)資料。
6.2 受理。中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行初審。初審合格后，通知申報(bào)的縣、區(qū)、市人民政府和行政區(qū)劃行政單位，并進(jìn)入組織認(rèn)定階段。
6.3 認(rèn)定。中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)成立認(rèn)定專家工作組，確定認(rèn)定工作組主委和委員，由主委負(fù)責(zé)。按照認(rèn)定原則和認(rèn)定指標(biāo)逐項(xiàng)打分。各參考指標(biāo)數(shù)據(jù)由地方政府相關(guān)部門(mén)提供，認(rèn)定組進(jìn)行核實(shí)。有聘請(qǐng)第三方核實(shí)和進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)需要的，將委托第三方核實(shí)，并由認(rèn)定專家工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)于提交虛假材料和數(shù)據(jù)的，將撤銷申請(qǐng)，并在三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
6.4 結(jié)論及發(fā)布。最終結(jié)果由各指標(biāo)認(rèn)定總分、兩大類指標(biāo)分值、認(rèn)定組最終決議共同決定。總分分值不低于90分，其中，核心指標(biāo)分值等于60分，支撐指標(biāo)分值不低于30分。通過(guò)認(rèn)定的，將報(bào)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，并在學(xué)會(huì)網(wǎng)頁(yè)上公示一個(gè)月。沒(méi)有異議的，由中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布。
7 統(tǒng)計(jì)要求
7.1 所有人口數(shù)據(jù)均為戶籍人口。
7.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)
人口平均預(yù)期壽命和高齡人口比例以最近一次全國(guó)人口普查或國(guó)家年度抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；其他各項(xiàng)數(shù)據(jù)均以申報(bào)時(shí)上一年底的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
7.3 信息來(lái)源
有關(guān)信息均來(lái)自政府公布的文件，包括如下信息：
7.3.1 人口基本信息，包括平均預(yù)期壽命、老年人口構(gòu)成、老年人健康信息等。
7.3.2 區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境狀況，包括森林、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。
7.3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本狀況，包括前一年人均GDP等數(shù)據(jù)。
7.3.4 近一年來(lái)政府在推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要政策和舉措。
7.3.5 養(yǎng)老孝老敬老文化發(fā)展基本狀況及主要特征。
7.4 佐證材料
各項(xiàng)數(shù)據(jù)均須提供有詳實(shí)統(tǒng)計(jì)表支撐的佐證材料，具體要求按《“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)定準(zhǔn)則和方法”實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
7.5 各指標(biāo)權(quán)值為最高分值，認(rèn)定組專家的評(píng)分應(yīng)根據(jù)客觀數(shù)據(jù)信息和判斷酌情進(jìn)行評(píng)分，各指標(biāo)得分應(yīng)小于或等于權(quán)值分。
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參考資料
1.《中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》第一版，第二版
2.《中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)認(rèn)證辦法》第一版，第二版